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工学结合 半工半读 促进职业教育更好地为经济社会发展服务
【发布时间:2008-04-17】 【字体: 】【浏览次数:61次】 【来源:】
   胶南地处青岛西海岸,倚山傍海,风光秀丽。全市总面积1 846平方公里,辖17处镇、街道办事处,海岸线131公里、总人口81万。胶南历届党委政府始终坚持教育优先发展,相继在全省率先实现城乡教师工资统筹发放、中小学公用事业经费全额纳入财政预算、全面普及高中段教育。特别是通过探索推行“工学结合、半工半读”的办学模式,极大增强了职业教育发展活力,推动全市经济社会实现又快又好地发展。我市先后荣获“山东省农村教育工作先进市”、“山东省职业教育先进单位”等称号,连续两年被省委、省政府评为全省县域经济社会发展先进单位,全市经济综合实力跃居全国百强县第31位。

一、立足青岛、服务半岛,把职业教育纳入城乡发展战略

山东省委、省政府突出青岛龙头带动作用,规划建设半岛城市群和半岛制造业基地。青岛市委、市政府围绕建设世界知名特色城市和全国重点中心城市目标,作出了经济重心西移、挺进西海岸的重大战略决策,把胶南规划为半岛城市群和半岛制造业基地的重要板块,作为青岛西海岸重要的技能人才培训基地。胶南的城市发展理念是融入大青岛、建设新胶南。要适应半岛城市群和半岛制造业基地建设的需要,适应青岛作为品牌城市对技能人才的需求,就必须通过发展职业教育,为“青岛制造”源源不断地培养优秀产业工人,更好地服务经济社会的发展。

胶南的工业以传统的加工制造机械为主,年产值达230亿元。提升机械产业水平,不能靠简单地扩张规模,关键是要靠发展职业教育提升工人素质。正是靠发展职业教育培养技能人才,胶南市引来了中国铝业、韩国现代造船、德国蒂森克虏伯等世界知名加工制造企业,促进了产业优化升级,实现了由传统机械制造业向现代装备制造业的跨越。

胶南市人口中农民占65%以上。解决“三农”问题,关键是增加农民收入。农民致富一靠打工,二靠创业。一个农家子弟只要接受了职业教育,这个家庭就有了脱贫致富的希望。通过半工半读,可以让更多的农家子弟上得起学、顺利完成高中段学业;通过职业技能培训,可以让更多的农民掌握创业技能,走上致富之路。

基于此,市委、市政府把职业教育纳入城乡发展战略,于2003年出台了《关于加快职业教育改革与发展的决定》,2004年又出台了《关于进一步加快职业教育改革与发展的意见》,坚持优先发展职业教育。近四年,全市职业学校累计培养各类人才10万多人,为当地发展提供了技能人才保证。

二、工学结合、半工半读,促共赢,同发展

胶南的职业学校同全国很多地区一样,过去也曾遇到招生难、就业难、困难家庭学生上学难的问题。我们按照“订单式培训、菜单式教学、递进式就业”的思路,推行“工学结合、半工半读”的办学模式。“订单式培训”就是校企合作,“菜单式教学”就是工学结合,“递进式就业”就是半工半读。通过这种方式,不仅让3万名低收入家庭子女享受到了优质教育资源、顺利完成了学业,也使我市职业教育规模迅速扩大,由2002年的1.5万人扩展到现6.1万人。全市本市生源高中段入学率达95%以上,职普比为11,含外地生源职普比73。职业教育的发展也胶南的经济社会发展提供了有力的人才支持,并带动了产业的发展。

南涯电子公司是一家生产电器开关的韩资企业。当时企业发展面临的最大问题就是招工难,而同处灵山卫街道办事处的电子学校,也面临着招生难、就业难的问题。双方探讨合作,由学校腾出8亩场地和3排旧校舍,企业投资480万元建立校内工学基地,新上12条流水线。学生半天在课堂学习、半天在车间生产,每名学生每月可获得600~700元工学报酬。通过校企合作,实现了学校和企业的双赢。半工半读帮助4 600名农家子弟完成了学业。学校年招生数量连年保持在1 200人以上,今年达到1 700人,生源遍及全国17个省市的200多个县市。南涯电子公司也实现了快速发展,电器开关年产量由校企合作前的1.9亿支扩展到现在8亿支,产量翻了两番多。

三承电装公司也是一家韩资企业,经市教育部门牵线搭桥,促成企业与高职校合作,把学校办进工厂。由企业投资500万元,新建了一个拥有9条生产线的现代化汽车线束装配工学基地,可容纳1 000多名学生上岗培训。企业挑选专业技术人员担任实习培训老师,每个岗位有两名学生交替上岗,一天学习,一天生产,每名学生每月可获得900元工学报酬。三承电装公司两年三次增资1 600万美元,由过去一个工厂建到三个工厂,企业年出口创汇5 000万美元以上。

南涯电子、三承电装两家韩资企业与职业学校的成功合作,在韩国引起很大反响。汉城大学以及新闻界等50多位专家学者专程到胶南进行考察研讨,很多韩资企业也非常认可这一做法,从而有效改善了胶南的投资环境,提升了城市核心竞争力。近几年胶南利用韩资年均增长44%以上,累计利用韩资占全市利用外资总量的41%。

2003年,青岛市委、市政府决定在青岛西海岸新上大造船项目,当时面临的最大困难就是缺少足够的造船工人。我市主动承担了这一任务,扶持黄海职业学院当年为中船重工培养了518名电焊工。为使更多的农家子弟接受职业教育,青岛黄海职业学院探索实行了“工学交替”模式:学生先到企业学工一年,一年后返校,经强化学习通过技能鉴定考核后,第三年再赴企业顶岗实习,学生与新招员工同工同酬,每个学生三年可以获得2.4~2.8万元的收入,不但可以解决学费、生活费,而且还能补贴家用。学校办学规模迅速扩大,目前在校生达到3.3万人。

通过推行工学结合、半工半读,不到4年时间,全市职业学校形成了年培养8 000名焊工的能力,为青岛造船业发展提供了技能人才保障。市职业中专定向为青岛现代造船培养焊接工,每培养一名合格的电焊工,企业补助学校2 600元。我市泰发集团、双星机械公司、环球集团、东佳集团等骨干企业以及青岛海尔、海信等知名企业,都在我市职业学校开办了“委托培训班”,近三年累计为企业定向培养技能人才2万多人。胶南以前几乎没有家电电子产业。但由于我市常年为海尔集团提供大量合格的技能人才,所以海尔决定把集团的第13个工业园放在胶南,仅用108天时间,就建成了一个年产500万台家电的生产基地,当年实现销售收入30亿元,今年可达70亿元,并且不到一年时间就吸引8家配套企业入驻胶南,带动形成了家电电子产业群。

“工学结合、半工半读”的模式,不仅满足了“青岛制造”对技能人才的需求,而且走出了校园,拓展到了农村,成为加快转移农村劳动力、促进农民增收的重要途径。在推进新农村建设中,市政府设立了专项基金,依托各镇成人教育中心和职教基地,免费对农民进行技能培训。大村镇通过设立“新农村大学堂”,并配套建设了专项实训基地,对1 300多名农村妇女进行服装缝纫技能培训,引进多家服装加工企业,让农民在家门口实现了就业。近四年全市累计培训4万多人,其中有1万人获得职业资格证书,转移就业3万多人。半工半读也在向文化领域延伸。落户张家楼镇大泥沟头村的绿泽画院,面向全国招收了600名学生,在22名画师的培训指导下,一边学习美术理论知识,一边进行临摹绘画,年出口油画2.8万幅,创汇280万美元。

三、加大投入,优化环境,努力使胶南成为培养“金牌工人”的摇篮

青岛作为中国的品牌之都,不仅拥有海尔、海信、澳柯玛等国际知名品牌企业,也培育出了以许振超为代表的众多闻名全国的“金牌工人”。为推进职业教育快速发展,我们像抓工业项目一样重视抓职业学校建设,优先予以支持,加强职业学校基础设施建设。市财政仅为青岛港湾职业学院基础配套设施投入的资金就达1.1亿元。今年10月份学校建成投入使用,一期招生6 000人。在城市规划区内寸土寸金的地段,划出760亩土地用于发展职业教育,其中为黄海职业学院办理用地394亩,对3所国办职业学校进行优化重组,实现了集约发展。

高超的技能是“金牌工人”的必备条件。为使学生在校期间就能掌握过硬的操作技能,市委、市政府狠抓实训基地建设,舍得投入,购置最好的设备放在实训基地。全市职业学校仅机电实训设备就达到2 000多台套,其中数控机床和加工中心近100台套。总投资4 000万元、建筑面积3.4万平方米的黄海职业学校实训基地已投入使用,基地被列为山东省十大实训基地之一。

推行“工学结合、半工半读”,必须坚持以人为本,促进学生的全面发展。近年来,市委、市政府通过选派50名优秀大学毕业生到职业学校挂职任教,面向社会公开选聘专兼职教师,重视加强民办职业学校党的建设和思想政治教育,实现了半工半读与教书育人的有机结合。同时,工学结合、半工半读,加强了职业学校与知名企业、大公司的联系,优秀的企业文化注入到学校中,让学生亲身感受到现代企业的先进理念,不仅丰富了学生的校园生活,而且培养了学生的职业精神,促进了学生的全面发展。全市先后有1 000多名学生在省市各级专业技术技能比武中获奖,其中有200多名学生获得各类专业技能状元、冠军称号。

近年来,我们通过探索推行“工学结合、半工半读”的办学模式,有效破解了党委政府面临的三大课题:一是缓解了建设创新型城市与人才资源相对不足的矛盾,使胶南人才资源优势得到充分发挥,极大提升了城市核心竞争力。二是破解了在城乡差别大,优质教育资源相对不足的情况下,非义务教育优质资源向低收入家庭子女倾斜难的问题,不仅使更多的农家子弟享受到优质职业教育资源,而且吸引比较宽裕的家庭乐于把子女送进职业学校,促使胶南率先实现了普及高中段教育的目标。三是破解了农民增收难题,为发展富民经济、推进新农村建设、构建社会主义和谐社会趟出了新路子。

    各位领导,这次全国职业教育半工半读试点工作会议的召开,更加坚定了我们推行“工学结合、半工半读”模式的决心。我们坚信,只要坚定不移地按照这条路子走下去,胶南一定能够再创职业教育发展新的辉煌,成为培养中国“金牌工人”的摇篮。
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