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全国职业教育半工半读试点工作会议各地方交流材料
【发布时间:2008-04-17】 【字体: 】【浏览次数:66次】 【来源:】
    山东省高度重视职业教育,大力推进校企合作,激发了职业院校办学活力,办学效益和教育质量不断提高,形成了职业教育发展的新优势。我们主要做了以下几方面工作:

    一、立足本省实际,坚持走校企合作的职业教育发展道路

    早在上个世纪80年代末,我省青岛平度市与德国汉斯·赛德尔基金会合作,开展了以校企结合、工学结合为主要特色的“双元制”办学模式试点。2005年省政府确定,全面推广平度经验,积极推进“双元制”、“工学结合”、“半工半读”等办学模式改革,逐步建立与市场需求和劳动就业紧密结合、形式多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育模式。目前,全省90%以上的职业学校与企业开展了不同形式的合作,全省十大实训基地已与86家企业联合办学,100所骨干示范性职业学校已在825家企业建立了基地。全省已有102户年销售10亿元以上的企业与258所职业院校开展了合作办学,合作办学专业达225个。

    职业教育实行校企合作、半工半读,架起了学校与市场、育人与用人之间的桥梁,实现了企业、学校、学生的“多赢”。一是对于企业来讲,不但职业学校培养培训的员工有较强的针对性,能够更好地适应企业用人的需要,而且学生顶岗进行生产实习,可以直接带来经济效益。二是对于职业学校来讲,较好地解决了实习实训条件不足的问题。烟台汽车工业学校与世界前500强的德国博世、大众等公司合作建设实训基地,博世公司在实训基地建立了自己的实训中心并提供实训设备;大众公司为实训基地提供了160万元的汽车发动机和变速箱设备。三是通过校企合作、“订单培养”,有利于促进学生就业。如淄博市淄川第二职业中专与鲁泰纺织股份有限公司的合作,校企双方共同制定培养目标,学校以需求定招生,实施订单培养,学生毕业后直接到企业就业,就业率达到100%。四是有利于解决贫困家庭学生的学习费用问题。烟台开发区高级职业学校通过与企业实行联合办学,合作企业承担学生实习活动,学生实习工资都在每月600元以上,部分企业能达到1 000元,有效解决了学生学费和生活费问题。

    二、采取措施,建立校企合作的长效机制

    1.注重宏观协调,加强政策引导

    省政府和省直有关部门先后出台了一系列政策措施,推动校企合作的发展。一是要求年销售收入10亿元以上的企业至少要确定一所职业技术院校作为校企合作的伙伴,销售收入亿元以上或就业人数500人以上的企业要积极与当地职业技术学校开展合作。企业要参与职业院校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设等工作。二是要求所有高等职业学院和省部级以上重点中等职业学校都要积极与企业建立契约式的紧密合作,与企业签订合作办学协议,按照企业需求调整专业设置,对口培养人才。三是各级政府和经济、教育主管部门要积极为开展校企合作的学校、企业牵线搭桥,提供方便。四是以龙头学校、龙头专业为载体,组建由行业、企业参与的职业教育集团,在师资、设备、教学、生产基地等方面实现优势互补,资源共享,促进职业教育走规模化、集团化、连锁化办学的路子。目前,我省已首先组建了汽车工程、数控技术、电子信息、建筑工程等八大类专业性职业教育集团。

    2.实施五大工程,推动校企合作

    一是抓好职业教育“十、百、千”建设工程。省里重点规划建设10个综合性实训基地、100个重点职业学校、1 000个重点特色示范专业。二是积极推进30个经济欠发达县职教中心建设工程。省市县三级给予资金支持,每季度进行调度。三是启动职业教育实训基地建设工程。用3至5年时间,在全省建成200个装备水平较高、资源共享的省级职业教育实训基地,省直有关部门共同制定实训基地的建设标准,共同认定,共同挂牌。四是实施职业院校教师素质提高工程。建立了职业院校教师定期到企业实践和职业教育兼职教师聘用的相关制度,推行职业资格证书制度,加快“双师型”教师队伍建设。青州职教师资培训中心先后举办培训班246期,累计培训学员5 070人次,参加培训的学员除山东省外,还涉及27个省(市、自治区)。五是启动职业学校贫困家庭学生资助工程。省和各级财政安排专项资金,落实好资助政策,大力开展半工半读,帮助困难家庭学生顺利完成职业教育。

    3.引导职业学校更新观念,积极实施校企合作

    一是引导职业学校树立“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位”的办学指导思想,面向市场,面向社会,自觉树立为企业服务的思想,实行产教结合、校企结合,尽快由传统的学院式教育模式向就业导向型模式转变。二是根据市场和企业需求确定培养目标、专业及课程设置、教学内容等,让企业直接参与学校招生、培养的全过程。三是改革现行的教学管理制度,采取灵活的学制和学习方式,建立弹性学习制度。菏泽市定陶职教中心与深圳、常州等地十几家有淡季旺季用工需求变化的企业达成合作协议:企业生产旺季时,学生进入企业顶岗实习;淡季时返校学习专业理论知识,学生在校期间免收学杂费,实现了“零学费上学”。

    4.调动企业积极性,主动参与职业教育

    一是发挥行业主管部门和行业协会的作用,积极开展本行业人才需求预测,制订教育培训规划,组织和指导行业职业教育与培训工作,参与对职业技术院校的教育教学评估和相关管理工作。二是鼓励有条件的企业和行业组织举办职业院校或职业培训机构,承担本行业各种专门人才和技能型人才培养的任务。鼓励企业采取参股、入股等形式,联合举办职业技术院校。三是在校企合作过程中,企业要在培养目标、人才规格、专业设置、知识技能结构和学习成果评估等方面发挥导向作用,实现育人与用人、学校与企业的“无缝对接”。四是引导企业履行《职教法》规定的义务,承担职业教育的实训、实习及实践环节,积极资助合作学校建设实验、实习设施,为学生提供实习场所,选派优秀的技术、管理人员到学校兼课。五是企业要为顶岗实习的学生支付合理报酬。对支付实习学生报酬的企业,政府给予相应税收优惠。

    三、加强领导,积极为职业教育发展创造良好环境

    1.切实加强对职业教育的领导

    历届省领导高度重视职业教育工作,把职业教育纳入经济社会发展的总体规划,促进职业教育与其他各类教育协调发展。2002年11月,省政府召开了全省职业教育工作电视电话会议,出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》;2003年11月,省政府在平度市召开了全省农村教育工作会议,推广平度“双元制”经验,对农村职业教育进行了重点部署;2004年8月,省政府召开了全省职业教育工作会议,出台了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》;2005年全国职业教育工作会议之后,张高丽书记、韩寓群省长高度重视,省委、省政府作出了《关于大力发展职业教育的决定》,省直有关部门出台了《关于加强职业院校与企业合作办学的若干意见》等一系列配套文件。今年初,省政府召开了全省职业教育工作会议,韩寓群省长、林廷生常务副省长到会讲话,对加快全省职业教育改革与发展做出了全面部署。省里把职业教育纳入对市、县(市、区)政府主要领导干部政绩考核范围,进一步加强对职业教育的督导评估。各级都建立了职业教育工作联席会议,充分发挥各有关部门职能作用,统筹协调职业教育工作,及时研究解决职业教育改革与发展中存在的有关问题。

    2.建立以政府投入为主的多元化职业教育投入机制

    近几年来,全省各级政府逐步增加公共财政对职业教育的投入,加强职业教育基础能力建设。2006年省财政安排5 800万元,用于改善省属职业院校的办学条件。“十一五”期间,计划每年安排2 000万元、1 000万元、500万元专款,分别用于200个省级职业教育实训基地建设、资助职业学校贫困家庭学生和职业学校师资培训。从2006年起,城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%,每年约7.8亿元,主要用于职业教育实训基地建设和师资培养培训;地方教育附加也将拿出不少于20%的比例,每年约1.1亿元,主要用于职业教育贫困家庭学生助学资金和“初三分流”试点工作。三项合计,每年近10亿元,五年共约50个亿。各地还按规定足额提取职工教育经费,主要用于企业职工特别是一线职工的教育培训。同时,积极鼓励和引导社会力量投资兴办职业教育,多渠道增加职业教育投入。

    3.积极推进“双证互通”

    从2006年开始,我省选择部分国家重点中等职业学校的主体专业进行“双证互通”试点。符合条件的中等职业学校毕业生在获得学历证书的同时,可取得相应的职业资格证书。列入试点的学校可申请建立职业技能培训鉴定机构。通过“双证互通”为学生顺利就业奠定了良好的基础。

    4.加强宣传教育,营造职业教育发展的良好氛围

    倡导转变“三个观念”:即政府转变重普教、轻职教的观念,学校转变办学观念,社会转变成才观念。大力宣传职业教育的重要地位和作用,进一步提高技能型人才的社会地位和经济待遇,积极引导群众形成正确的成才观、择业观,努力营造发展职业教育的良好社会氛围。

    我省在校企合作、半工半读方面进行了初步探索实践,取得一些成绩,但与兄弟省市相比,还存在许多差距。我们要借这次会议的东风,认真贯彻落实教育部领导重要讲话精神,进一步完善政策措施,加大工作力度,推动校企合作、半工半读再上新台阶,努力开创我省职业教育的新局面。

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